防火墙设置：首先，确保服务器的防火墙允许传入和传出的FTP流量通过21端口。如果服务器使用的是Linux操作系统，可以使用iptables命令或ufw工具来配置防火墙规则。如果是Windows操作系统，可以通过Windows防火墙设置来配置规则。
修改FTP服务器配置文件：大多数FTP服务器软件都有一个配置文件，可以用来指定FTP服务监听的端口。找到服务器的FTP配置文件，通常命名为ftpd.conf或vsftpd.conf，然后编辑文件，将端口设置为21。保存更改后，重新启动FTP服务器软件。
端口转发：如果服务器位于NAT（网络地址转换）后面，需要在路由器或防火墙上进行端口转发。配置路由器或防火墙，将来自公共网络的21端口的流量转发到服务器的内部IP地址和21端口。
排查端口冲突：有时其他应用程序可能在使用21端口，导致FTP服务器无法正常工作。可以使用端口扫描工具，如nmap命令或端口检测工具进行检查。如果发现冲突，要么停止冲突的应用程序，要么修改FTP服务器配置文件，将FTP端口设置为其他可用的端口。
安全性考虑：请确保在打开任何端口之前，考虑到服务器的安全性。FTP是一种不安全的传输协议，因为它在传输过程中不加密。建议使用SFTP（SSH文件传输协议）或FTPS（FTP安全）来替代FTP，这些协议使用加密技术来保护数据的安全性。